§ 171. Император Александр III Александрович (1881—1894).
Главною целью своей деятельности император Александр III поставил утверждение
самодержавной власти и поколебленного государственного порядка. Цель эта
должна была достигаться прежде всего твердым подавлением всякой «крамолы», а
затем пересмотром и «улучшением» законов и учреждений, созданных в эпоху
реформ Александра II. Борьба с крамолой завершилась успехом: революционное
движение временно было подавлено, и террористические покушения прекратились.
Пересмотр узаконений времени императора Александра II коснулся всех сторон
государственной и общественной жизни и был направлен к тому, чтобы усилить
надзор и влияние правительства в сфере суда и общественного самоуправления, а
также вообще укрепить и поднять авторитет правительственной власти. В общем, в
либеральные учреждения 1860-х годов было введено немало ограничений,
сообщавших всей деятельности императора Александра III строго охранительный и
реакционный характер.
В частностях надлежит отметить следующие важные мероприятия времени императора
Александра III.
1. В отношении сословий был проведен ряд мер, имевших целью упорядочить их
расстроенное положение. Дворянство переживало после крестьянской реформы
тяжелый экономический кризис. Его хозяйство пришло в расстройство с потерей
дарового крестьянского труда. Земли уходили из рук дворян со значительной
быстротою, а вместе с тем, с продажею усадеб, и сами дворяне покидали уезды.
Правительство рядом мер стремилось всячески поддержать упадавший класс.
Дворянам было предоставлено преобладание в земствах (путем соответственного
изменения в порядке земских выборов). Была в уездах учреждена должность
«земских участковых начальников». Они заменили собою мировых судей и в то же
время получили большую административную власть над крестьянскими обществами.
Предоставленная по закону местным дворянам, должность земского начальника
должна была, конечно, поднять значение дворянства в уездах. В то же время
правительство пришло на помощь и материальным нуждам дворянского сословия. Был
учрежден «дворянский земельный банк» для выдачи дворянам ссуд под залог их
земель на очень льготных условиях.
Одновременно правительство делало попытки и к улучшению материального быта
крестьян. Во многих местах крестьянские наделы оказались недостаточными для
того, чтобы обеспечивать возросшее крестьянское население. Появилась острая
нужда в земле. Ввиду этого для крестьян был учрежден «крестьянский земельный
банк», выдававший ссуды крестьянам для приобретения земель покупкою. Другим,
средством для борьбы с малоземельем явилось крестьянское переселение на
свободные земли в Сибири и Средней Азии. Правительство пыталось упорядочить
переселенческое движение и
направлять его; оно приходило на помощь переселенцам, им земельные участки и
облегчая им трудности далекого . Малоземелье гнало крестьян из деревень в города
и на фабрики. Рост фабричного производства в России во второй половине XIX в.
повел к тому, что в городах и фабричных центрах образовался многолюдье, рос
рабочий класс, оторванный от земли и не обеспеченный ничем кроме фабричного
труда. Отношения между фабрикантами и рабочими иногда обострялись, вели к
столкновениям и стачкам. Власть была поставлена в необходимость регулировать
эти отношения законом. При императоре Александре III не только началось
фабричное законодательство, но и была учреждена должность фабричных
инспекторов для наблюдения за фабричными порядками с целью ввести дисциплину
среди рабочих и охранить их законные интересы от эксплоатации хозяев.
2. В отношении финансов и государственного хозяйства при императоре
Александре III были приняты важные меры. Финансовое положение России после войны
1877—1878 гг., вследствие различных причин (§ 163), было неудовлетворительно.
Курс кредитных билетов был низок (доходил до 60 коп. за рубль и даже менее) и
постоянно колебался. Каждый год в бюджете бывали дефициты. Император Александр III прибег к чрезвычайной бережливости и усвоил систему
покровительственных пошлин, высоко облагая привозные товары и поощряя русское
производство. Министры финансов (И.А. Вышнеградский, С.Ю. Витте)
один за другим последовательно проводили эту финансовую политику и не только
достигли прекращения дефицитов, но успели, сверх того, образовать
значительный запас золотой наличности. С ее помощью была подготовлена реформа
нежного обращения, произведенная уже при императоре Николае (Она состояла в
том, что в 1895—1898 гг. курс бумажного рубля был установлен твердо: 1/2
кредитных рубля были приравнены 1 золотому рублю. Этот золотой рубль был признан
денежной единицей вместо прежнего серебряного рубля. Вместе с тем были пущены в обращение новые золотые монеты в 10 и 5 рублей (в полтора раза меньше, чем старые
империалы в 10 прежних рублей и старые полуимпериалы в 5 прежних рублей). С тех пор
в России установилась золотая валюта (свободный обмен бумажных денег на золото. —
Прим. авт.) В годы экономического подъема восточных окраин и более тесной связи
государственным центром была предпринята постройка великой Сибирской железной
дороги, соединившей Европейскую Россию с Тихим океаном, и Закаспийских железных
дорог, соединивших Средней Азию с Россией.
3. Внешняя политика императора Александра III отличалась определенностью и
устойчивостью. Строго охраняя национальные русские интересы, он решительно
уклонялся от вмешательства в европейские дела и всегда обнаруживал неизменное
миролюбие. При первых проявлениях со стороны южных славян недовольства российским
протекторатом император Александр III отступился от него и
предоставил Болгарию и Сербию их собственным силам. Он не поддерживал старых
связей и с прусскими Гогенцоллернами, будучи очень недоволен германской
политикой на Берлинском конгрессе (§ 169). Основанный в те годы под гегемонией
Германии «тройственный союз» ее с Австрией и Италией император Александр III
считал угрозой европейскому миру и интересам России и Франции. Поэтому он
сблизился именно с Францией и вошел с ней в оборонительный союз,
восстановивший политическое равновесие в Европе и надолго ставший оплотом
европейского мира. Постоянство русского государя в поддержании общего мира и
искренность его миролюбия дали ему наименование «миротворца». Во все
царствование Александра III Россия имела лишь одно мелкое вооруженное
столкновение с афганцами на р. Кушке по случаю присоединения к России
Мервского оазиса и оазиса Пенде. Поражение афганского отряда генералом
Комаровым не вызвало никаких дальнейших осложнений ни с Афганистаном, ни с
покровительницей его Англией, и спорные земли остались за Россией.
4. Будучи представителем строго-национальной политики внешней, император
Александр и внутри своего государства являлся носителем русской национальной
идеи. Он стремился к тесному объединению инородческих окраин с государственным
центром и к возможному обрусению инородцев. Объединительная политика особенно
сильно коснулась Остзейского края. Там вместо старых немецких форм управления
и самоуправления были введены общегосударственные учреждения с русским языком;
а немецкий университет в г. Юрьеве (носившем до 1893 г. название Дерпта) был
преобразован в русский. В польских губерниях также делались шаги к усилению
русского влияния. В отношении же Финляндии были приняты решительные меры. В
царствование императора Александра II финляндцам удалось достигнуть таких форм
самоуправления, которые обращали Финляндию из автономной русской провинции как
бы в особую страну. Финляндскому населению было разрешено иметь свою монету
(марки и пенни), свою почту, свою таможенную систему, свои железные дороги,
даже свое войско. Нет сомнения, что все эти признаки внутренней
самостоятельности, и обособленности должны были воспитать в финляндцах взгляд
на свою родину как на особое государство, находящееся лишь в унии с Россией.
Ко времени императора Александра III этот взгляд повел уже ко многим
неудобствам и недоразумениям между правительством и финляндскими сеймом и
сенатом. Не сочувствуя финляндскому обособлению, государь объявил (1890), что
великое княжество Финляндское состоит «в собственности и державном обладании
империи Российской» и то надлежит возвратить его в более тесное единение с
прочими частями Русского государства. Сообразно с этим принципом был усилен
правительственный контроль за финляндским управлением , а частью и
осуществлены, меры к ограничению финляндской автономии.
Обладавший большими физическими силами и крепким здоровьем, император Александр
III на 50-м году жизни неожиданно захворал болезнью почек и скончался 20 октября
1894 г. в Ливадии (около г. Ялты), в Крыму. После его кончины на русский
престол вступил его старший сын Николай Александрович. (В ноябре 1894 т
состоялось бракосочетание императора Николая II с принцессой Алисой Гессенской,
принявшей имя Александры Федоровны. От этого брака у них родились четыре
дочери и сын Алексей (1904) . - Прим. авт.)