Из воспоминаний академика Абалкина Л. о разработке экономической реформы 1987 г.

Программа экономической реформы, приведшая к изменению сложившейся (социалистической) системы хозяйствования, была принята в июне 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС.

... В основу реформы было решено положить перестройку первичного звена предприятия как социалистического товаропроизводителя. Поэтому наряду с подготовкой Пленума в правительственных структурах развернулась работа над проектом Закона о предприятии. Возглавил эту работу один из опытных экономистов-практиков П. Кацура, привлеченный Н. Рыжковым2 на работу в Совмин с должности заместителя генерального директора ВАЗа.
   Одновременно готовились серия законодательных актов, охвативших коренную перестройку планирования, переход к системе госзаказа и оптовой торговли средствами производства, изменение банковской системы и другие вопросы (всего 12 крупных проектов законов). Упреждающее создание правовой базы реформы - один из важных и поучительных уроков, который, к сожалению, не всегда соблюдался в последующем.
   Пленум ЦК, посвященный задачам партии по коренной перестройке управления экономикой, состоялся 25-26 июня 1987 года. На нем впервые был сформулирован тезис о радикальной реформе экономического управления как важнейшем звене перестройки. Утвердить этот вывод удалось далеко не без борьбы и сопротивления. Не все участники Пленума, да и более широкие слои общественности восприняли рассуждения М. Горбачева, что сложившаяся система управления была основана на жестком централизме, директивных адрес. заданиях и бюджетных ассигнованиях и исторически изжила себя. <...>                          

   Теоретической и идеологической основой реформы на этом этапе была "концепция совершенствования". Она опиралась на признание жизненной силы сложившихся принципов хозяйствования, резко отвергая методы и механизмы этического осуществления. За таким подходом стояло массовое общест-ое мнение, которое, как правило, не шло дальше требований наведения сигарного порядка, расшивки узких мест в экономике, расширения прав приятии и их трудовых коллективов, борьбы с бюрократизмом. <...>

   Но были и более серьезные причины, питавшие "концепцию совершенствония". Иногда сознательно, а порой интуитивно (несмотря на самые радикальные лозунги) эта концепция исходила из логики эволюционного, поэтапного рмирования экономики, предполагающей продвижение вперед по мере необходимых для этого условий, широкое использование переходных, проежуточных форм. <...>
   Идея поэтапного осуществления реформы наиболее четко была выражена в докладе Н. Рыжкова, с которым он выступил спустя три дня после Пленума на Сессии Верховного Совета СССР. В нем ставилась задача в течение ближайших 2-3 лет провести работу по совершенствованию ценообразования, крупномасштабной перестройке системы материально-технического обеспечения и финансово-кредитного механизма, осуществить изменение организационных структур, на новых основах и принципах сформировать сам пятилетний план.
   Когда в результате этих мер экономика будет в полной мере переведена на рельсы нового хозяйственного механизма, центр тяжести сместится к обеспечению слаженности всех его звеньев и элементов. Это и будет, как мыслилось тогда, важнейшей задачей второго этапа. <...>

Леонид Абалкин. Прелюдия// Московская правда. 22 марта 1995 г.

История России Историки России История Урала История Оренбуржья Курс лекций Планы практических занятий Тесты Художественная литература Советы и рекомендации Учебные вопросы Литературные задачи Биографические задачи Проблемные задания Библиотеки Документы Хронология Исторический календарь  Архив Ссылки Карта проекта Автор Обновления Титульная страница

© Заметки на полях. УМК. 1999 - 2008